談干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)
云南大學(xué)校長(zhǎng) 林文勛 教授
全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“實(shí)干興邦。”干部隊(duì)伍必須切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),才能更好地肩負(fù)起歷史的責(zé)任。所以,加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè),既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要,也是“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育的內(nèi)在要求。
當(dāng)前,云南正處于加快發(fā)展,與全國(guó)同步發(fā)展建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。云南要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,必須切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。所有的奇跡都是人創(chuàng)造的,所有的事業(yè)都是人干出來(lái)的。只有切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的執(zhí)行力,才能開(kāi)創(chuàng)發(fā)展的新局面;只有干事創(chuàng)業(yè),才能培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
什么是執(zhí)行力
談起執(zhí)行力,人們往往停留在概念上,停留在號(hào)召上,而事實(shí)上,它是具體的,是實(shí)在的。執(zhí)行力既可以為人們所感知,更可以為人們所踐行。那么,什么是執(zhí)行力?概括起來(lái)說(shuō),執(zhí)行力就是一組要素的組合,至少可以包括這樣一些要素:責(zé)任感、緊迫感、創(chuàng)新思維、擔(dān)當(dāng)精神、行動(dòng)意識(shí)、組織動(dòng)員能力、攻堅(jiān)克難能力。可以說(shuō),執(zhí)行力是由一系列實(shí)在要素組成的集合體,它是實(shí)實(shí)在在的要素,而不是空洞的說(shuō)教。這樣,我們每一個(gè)人都可以對(duì)照檢查自己,我們到底是哪一方面的因素影響了自我執(zhí)行力,從而能夠有針對(duì)性地改進(jìn)自我,切實(shí)提高自我執(zhí)行力。
作為一組要素的集合體,執(zhí)行力具有明顯的特征:第一,它是思想與行動(dòng)的統(tǒng)一。執(zhí)行力既關(guān)乎思想認(rèn)識(shí),又關(guān)乎行動(dòng)能力,這二者往往緊密聯(lián)系在一起,難以分離。解決執(zhí)行力的問(wèn)題,既要解決思想問(wèn)題,又要解決能力問(wèn)題。第二,它是人與事的統(tǒng)一。人只有在干事創(chuàng)業(yè)中才能體現(xiàn)執(zhí)行力,才能鍛煉和提高自己。離開(kāi)干事創(chuàng)業(yè),也就沒(méi)有執(zhí)行力的提高,沒(méi)有人的成長(zhǎng)進(jìn)步。第三,它是內(nèi)在驅(qū)動(dòng)與外在推動(dòng)的統(tǒng)一。執(zhí)行力的強(qiáng)弱,既取決于人的自我要求,也為外在的引導(dǎo)、激勵(lì)和約束所影響。二者都應(yīng)重視,單純強(qiáng)調(diào)某一方面,無(wú)法有效地解決好問(wèn)題。
弄清了執(zhí)行力的概念、特征,下面,主要圍繞眼界與視野、精神狀態(tài)、狠抓落實(shí)三個(gè)方面,談?wù)勅绾卧鰪?qiáng)執(zhí)行力?
眼界與視野
要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,干部隊(duì)伍必須具有開(kāi)闊的眼界與視野。常言說(shuō):“遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。”沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn),哪來(lái)卓識(shí)。只有開(kāi)闊眼界與視野,才能融入發(fā)展的潮流和跟上形勢(shì)的發(fā)展,才能去參與日趨激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)。大事業(yè)需要大眼界、大視野。所以,開(kāi)闊眼界與視野是增強(qiáng)執(zhí)行力的前提和基礎(chǔ)。開(kāi)闊眼界與視野,要注重三個(gè)環(huán)節(jié)、解決好三個(gè)問(wèn)題、抓好三個(gè)落腳點(diǎn)。
一要注重三個(gè)環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)是學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立問(wèn)題意識(shí),不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要向書(shū)本學(xué),向?qū)嵺`學(xué),向他人學(xué)。通過(guò)學(xué)習(xí),使自己不斷增益新知新見(jiàn),從而站得更高,想得更遠(yuǎn)。第二個(gè)環(huán)節(jié)是研究。僅停留在學(xué)習(xí)的層面還不夠,還要研究。研究的過(guò)程是內(nèi)化的過(guò)程。我們要通過(guò)研究,將學(xué)到的東西進(jìn)行消化、吸收,轉(zhuǎn)化為自身的能力與素質(zhì)。這要求我們要將管理當(dāng)成一門(mén)學(xué)問(wèn),像對(duì)待學(xué)問(wèn)一樣,以研究的眼光和態(tài)度對(duì)待管理。真正做到懂管理、善管理,切忌僅憑經(jīng)驗(yàn)和主觀臆斷進(jìn)行管理。第三個(gè)環(huán)節(jié)是實(shí)干。馬克思主義強(qiáng)調(diào):勞動(dòng)創(chuàng)造人。不勞動(dòng)、不實(shí)干,就不會(huì)有人的進(jìn)步。試想,一個(gè)人整天不干事,從來(lái)就沒(méi)有碰到和處理過(guò)復(fù)雜的問(wèn)題,何來(lái)成長(zhǎng)進(jìn)步?每一位領(lǐng)導(dǎo)干部,必須在干中學(xué),在學(xué)中干。實(shí)干是對(duì)自我的檢驗(yàn),是自我的總結(jié)與提升。不在實(shí)干中鍛煉和提高,不可能開(kāi)闊眼界。
二要解決好三個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是緊迫感。只有放在大的視野中、大的環(huán)境中審視自我,才會(huì)有緊迫感。沒(méi)有眼界,固步自封是沒(méi)有緊迫感的。要通過(guò)開(kāi)闊眼界與視野,洞察外部世界變化之大、之快,找差距,明方向,增動(dòng)力。第二個(gè)問(wèn)題是思想觀念。人的進(jìn)步首先是思想認(rèn)識(shí)的進(jìn)步,是觀念意識(shí)的變化。通過(guò)開(kāi)闊眼界與視野,必定會(huì)接受新意識(shí)、新思維、新方法、新知識(shí)。我們一定要善于不斷改造自己的思想觀念,跟上時(shí)代步伐。第三個(gè)問(wèn)題是工作層次。處在不同的階段,工作的方法、水平、效果均不相同。這就是工作層次。反映在實(shí)際工作中,有的人開(kāi)展工作具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、戰(zhàn)略思維,而有的人見(jiàn)子打子,只見(jiàn)樹(shù)木,不見(jiàn)森林。不言而喻,工作層次不同,工作實(shí)效全然不一樣。工作層次越高,對(duì)發(fā)展的推動(dòng)越大,越能跟上發(fā)展的步伐。所以,我們?cè)诿τ诠ぷ鞯耐瑫r(shí),要重視工作層次的問(wèn)題,思考自己的不足并自覺(jué)加以提升。
三要抓好三個(gè)落腳點(diǎn)。第一個(gè)落腳點(diǎn)是創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。開(kāi)闊眼界與視野的一大目的,就是借鑒新思路、新辦法,打破慣性思維,增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性。我們一定要通過(guò)開(kāi)闊眼界與視野,開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。只有這樣,我們才能更深刻體會(huì)工作的意義和人生的價(jià)值。第二個(gè)落腳點(diǎn)是更加注重工作的科學(xué)性。沒(méi)有眼界和視野,工作一定是盲目的。眼界和視野開(kāi)闊了,工作的系統(tǒng)性就越強(qiáng),前瞻性、戰(zhàn)略性也就越強(qiáng)。提高工作的科學(xué)化水平,開(kāi)闊眼界與視野極為重要。第三個(gè)落腳點(diǎn)是更加注重工作的實(shí)效。工作的開(kāi)展在于推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展,工作的優(yōu)劣不在于形式,而在于實(shí)際效果。要通過(guò)開(kāi)闊眼界與視野,抓住根本,抓住要害,增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
精神狀態(tài)
要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,必須實(shí)現(xiàn)精神跨越。如果沒(méi)有奮發(fā)向上的精神狀態(tài),何來(lái)工作動(dòng)力,何來(lái)執(zhí)行力?
孟子說(shuō):“博學(xué)之,審問(wèn)之,慎思之,明辨之,篤行之;人一能之,己百之,人十能之,己千之。果能此道矣,雖愚必明,雖柔必強(qiáng)。”這段話啟示我們,精神的力量是巨大的,它可以克服我們的不足,最大限度激發(fā)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。回顧我們黨的歷史,我們黨之所以能夠帶領(lǐng)全國(guó)人民,以弱勝?gòu)?qiáng),取得中國(guó)革命的偉大勝利,就是一種精神的力量。近代西南聯(lián)大在戰(zhàn)火紛飛的環(huán)境中,面臨艱苦條件,之所以能創(chuàng)造教育史上的奇跡,根本上是一種偉大的民族精神使然。所以,對(duì)于后發(fā)趕超而言,沒(méi)有精神的跨越,我們就難以躍過(guò)發(fā)展的坎。要實(shí)現(xiàn)精神跨越,保持良好的精神狀態(tài),要樹(shù)立三種意識(shí),做好兩方面工作。
首先,要樹(shù)立三種意識(shí)。第一種是人人都能作貢獻(xiàn)的意識(shí)。人們所處的地位不同,能力也有大小之分,但只要我們奮發(fā)努力,人人都能做出貢獻(xiàn)。在我們的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,即便是普通的工人、農(nóng)民,都涌現(xiàn)出了值得我們學(xué)習(xí)的榜樣。人人都能作貢獻(xiàn)是我們應(yīng)有的思想自覺(jué)。第二種是奮發(fā)有為的意識(shí)。大家常說(shuō),有為才有位。崗位是大家干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),而不是當(dāng)官的位子。處在一定的崗位,就要奮發(fā)有為。這里,要切實(shí)解決好“我為誰(shuí)而上班?”的問(wèn)題。有的單位,領(lǐng)導(dǎo)在,上班情況還不錯(cuò);只要領(lǐng)導(dǎo)一出差,相當(dāng)部分人就不去上班了。這種狀況,哪里會(huì)有執(zhí)行力?第三種是良好的心態(tài)意識(shí)。常言說(shuō):心態(tài)決定我們的狀態(tài)。當(dāng)前,適應(yīng)新常態(tài),要有好心態(tài);適應(yīng)新常態(tài),必須在狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部乃至每一位同志,對(duì)人、對(duì)事都要有良好的心態(tài)。北歐有一則寓言故事,名為千鏡屋。講的就是,有一天,一只小狗跑入魔幻的千鏡屋中,看到屋中頓時(shí)出現(xiàn)一千只和自己一模一樣的小狗,非常生氣,于是小狗憤怒地朝鏡中小狗狂吠,一千只鏡中小狗亦狂吠,小狗更加憤怒;又一天,另外一只小狗跑入千鏡屋中,看到屋中頓時(shí)出現(xiàn)一千只和自己一模一樣的小狗,非常驚訝和欣喜,于是小狗高興地朝鏡中小狗歡笑,一千只鏡中的小狗亦友好地歡笑,小狗度過(guò)了快樂(lè)的一天。這則寓言故事告訴我們:我們對(duì)別人的態(tài)度決定著別人對(duì)我們的態(tài)度,別人對(duì)我們表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度和反應(yīng)其實(shí)就是我們自己。值得特別指出的是,具有良好心態(tài)并不是隨意而安,更不是隨波逐流,而是要始終以科學(xué)理性對(duì)人、對(duì)事,始終保持樂(lè)觀向上的狀態(tài),始終做到思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
其次,要做好兩方面工作。一方面要?jiǎng)訂T和組織群眾的工作。我們的事業(yè)需要?jiǎng)訂T和組織千千萬(wàn)萬(wàn)群眾共同為之奮斗。如何動(dòng)員和組織群眾?這是我們應(yīng)該著力思考并解決好的問(wèn)題。大家知道,石墨和金剛石同為碳元素,但由于組織結(jié)構(gòu)不同,石墨為粉狀,金剛石卻堅(jiān)硬無(wú)比。這啟示我們,相同的人群,動(dòng)員和組織方式不一樣,其效果是大相徑庭的。回顧我們黨的歷史,我們黨正是依靠群眾,動(dòng)員和組織群眾,將千千萬(wàn)萬(wàn)分散的群眾有效地組織起來(lái),從而取得了中國(guó)革命的偉大勝利。所以,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)增強(qiáng)群眾工作的本領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)動(dòng)員和組織廣大群眾的能力與水平。要努力踐行黨的群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,有效地發(fā)動(dòng)和組織群眾,全面激發(fā)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)的良好精神狀態(tài)和首創(chuàng)精神。另一方面要做好廣大群眾的表率。干部是群眾的領(lǐng)路人。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行都會(huì)對(duì)群眾產(chǎn)生影響。常言說(shuō):“身教重于言教。”我們不能光講不做,而是要以實(shí)際行動(dòng)去影響群眾、引領(lǐng)群眾,為群眾做表率。做好群眾表率,就是要以好干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。嚴(yán)以律己,身體力行,與廣大群眾一道,共同攻堅(jiān)克難,不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
狠抓落實(shí)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“一分部署,九分落實(shí)。”要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,必須狠抓工作落實(shí)。
狠抓落實(shí),要注意這樣幾方面問(wèn)題:一要言行一致。領(lǐng)導(dǎo)干部切忌空談不干。要言必行,行必果;要講紀(jì)律,守規(guī)矩。保持言行一致,既是做人的品格,也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治要求。二要團(tuán)結(jié)協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒:我們的事業(yè)是共同的事業(yè),我們是一個(gè)統(tǒng)一的集體。在這個(gè)集體里,每一個(gè)人都肩負(fù)著共同的責(zé)任,一榮俱榮,一損俱損。要自覺(jué)維護(hù)集體的權(quán)威,自覺(jué)維護(hù)集體的形象。多相互理解、支持,互相補(bǔ)臺(tái),決不能做相互拆臺(tái)的事。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部要善于建立與他人、與他部門(mén)、與他單位的新型協(xié)作關(guān)系;推動(dòng)建立單位內(nèi)部部門(mén)與部門(mén)、單位與單位之間的新型協(xié)作關(guān)系和協(xié)作機(jī)制,從而自覺(jué)配合,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)工作的整體性。三要埋頭苦干。埋頭苦干是成事的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要咬住目標(biāo),發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,持之以恒干下去;切忌浮躁,多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。四要處理好重點(diǎn)工作與一般事務(wù)之間的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓主要矛盾,抓矛盾的主要方面,避免身陷一般事務(wù)之中。對(duì)于重點(diǎn)工作,要咬住不放松,真正做到抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓,保持工作高效、有序地開(kāi)展。
(本文發(fā)表于中共云南省委主辦的《云南通訊》2016年第2期)